Aspek hukum pasar game dan taruhan online Spanyol

spain-indepth.jpg


Artikel ini pertama kali tayang pada edisi November / Desember Gambling Insider majalah: Xavi Muñoz Bellvehí, pengacara game di firma hukum Spanyol ECIJA, membedah aspek hukum pasar perjudian dan perjudian online Spanyol dengan Gambling Insider.

Latar belakang singkat

Pasar perjudian dan taruhan Spanyol diatur pada tahun 2011 oleh Undang-undang 13/2011 dan serangkaian peraturan perundang-undangan. Saat ini ada sekitar 80 operator yang menawarkan layanan perjudian online mereka di Spanyol dan pendapatan permainan kotor (GGR) dari pasar ini masih tumbuh.

Jendela lisensi terakhir ditutup pada akhir tahun 2018 dan diharapkan tidak ada jendela baru dalam jangka pendek. Mengingat situasi ini dan fakta bahwa lisensi perjudian dan taruhan tidak dapat dialihkan berdasarkan peraturan Spanyol, saat ini lisensi tersebut hanya dapat diperoleh dengan membeli perusahaan yang memegangnya.

Saat ini, menurut laporan Direktorat Jenderal Regulasi Perjudian Spanyol (DGOJ) kuartal kedua tahun 2020, jumlah operator aktif berdasarkan segmen adalah: (i) Taruhan: 46; (ii) Bingo: 3; (iii) Kasino: 46; (iv) Kontes: 2 dan; (v) Poker: 9.

Sistem Perizinan Spanyol

Penawaran aktivitas perjudian atau taruhan apa pun di Spanyol tunduk pada perolehan lisensi sebelumnya. Undang-undang memperkirakan tiga jenis lisensi: Lisensi Umum, Lisensi Tunggal, dan Otorisasi.

Lisensi Umum: Lisensi ini memberi otorisasi kepada operator untuk menawarkan game-game yang diklasifikasikan dalam kategori Lotere, Taruhan, Undian, Kontes, dan game Lainnya (game kasino). Lisensi yang hanya dapat diperoleh selama jendela lisensi adalah untuk Taruhan, Game lain, dan Kontes. Lisensi Umum ini akan berlaku selama 10 tahun dan dapat diperbarui untuk jangka waktu yang sama.

Sesuai dengan peraturan, operator yang menyediakan layanan game mereka kepada pelanggan dan memiliki platform game harus mendapatkan lisensi. Namun, perusahaan yang “sebagian” melakukan aktivitas perjudian juga diharuskan untuk mendapatkan lisensi jika pendapatan mereka untuk aktivitas tersebut secara langsung terkait dengan pendapatan yang diperoleh dari aktivitas game tersebut.

Peraturan ini juga mengacu pada perusahaan-perusahaan yang akan dianggap sebagai “operator dan co-penyelenggara permainan ”. Dalam pengertian ini, ini mengacu pada perusahaan yang mengelola platform game tempat operator lain menjadi anggota atau ditaati. Ini terutama mengacu pada jaringan poker dan bingo, atau jaringan lain yang dikelola oleh perusahaan penyelenggara bersama.

Lisensi Tunggal: Lisensi ini hanya dapat diperoleh oleh operator yang sebelumnya telah memperoleh Lisensi Umum terkait di atas. Jadi, setiap Lisensi Tunggal harus diberikan di bawah payung Lisensi Umum. Tidak seperti Lisensi Umum, tidak ada jendela lisensi khusus untuk Lisensi Tunggal, selama perusahaan sudah memiliki Lisensi Umum yang sesuai.

Ada 16 jenis Lisensi Tunggal dan masing-masing terkait dengan game tertentu; pesanan khusus mengatur setiap jenis permainan yang berbeda. Perintah tersebut menetapkan di mana dan bagaimana permainan ini dapat ditawarkan, jumlah maksimum yang akan disimpan dan / atau dibayar, hak pelanggan, publisitas diperbolehkan, dll. Lisensi Tunggal ini akan berlaku selama lima tahun, meskipun dalam beberapa kasus ditetapkan sebagai tiga tahun jangka waktu -tahun dan dapat diperpanjang untuk jangka waktu yang sama.

Otorisasi: Ini harus diperoleh untuk melaksanakan aktivitas yang sesuai dengan Lisensi Tunggal yang ditunjukkan sebelumnya tetapi secara sesekali dan sporadis. Ini tidak umum digunakan dan dapat diterapkan kapan saja.

Total GGR untuk Q2 adalah € 208.85m ($ 247.36m), dibandingkan dengan GGR untuk Q1 € 217.97m.

Pandemi yang disebabkan oleh COVID-19 menyebabkan penutupan kompetisi olahraga utama, baik nasional maupun internasional, yang mempengaruhi segmen taruhan secara signifikan untuk Q2. Namun, segmen lain (bingo, kasino, kontes, dan poker) telah mengalami peningkatan pada kuartal ini dibandingkan dengan Q1 dan, juga, tahun-tahun sebelumnya. Khusus untuk poker dan kasino, kuartal ini telah menjadi yang tertinggi.

“Penting untuk dicatat bahwa Pemerintah baru di Spanyol telah mengadaptasi posisi yang lebih ketat terhadap sektor perjudian dan, oleh karena itu, baru-baru ini menyetujui draf Keputusan Kerajaan tentang Komunikasi Komersial Aktivitas Permainan di Spanyol; itu diharapkan akan disetujui pada November 2020. “

Periklanan dan sponsor

Iklan, promosi, dan sponsor tentang perjudian dan aktivitas taruhan diizinkan, tetapi hanya jika ini merujuk pada aktivitas perjudian dan taruhan yang diberi lisensi sebagaimana mestinya di Spanyol. Lisensi perjudian yang diberikan di negara lain tidak valid untuk menawarkan, mengiklankan, atau mempromosikan game di Spanyol. Mengiklankan perjudian atau aktivitas taruhan dari operator yang tidak memegang lisensi yang sesuai adalah aktivitas ilegal di Spanyol, yang dikenai denda berat yang mungkin dikenakan oleh DJP.

Agen periklanan, saluran media, atau editor situs web internet bertanggung jawab untuk memastikan dan memeriksa, sebelum menerbitkan iklan atau promosi apa pun bahwa operator / pengiklan memiliki lisensi yang sesuai; dan bahwa iklan tertentu diizinkan dalam bingkai izin operator melalui Daftar Umum Lisensi Perjudian yang dikelola oleh DJP. Bagaimanapun, jika entitas media ini menyebarkan iklan dari operator tidak berlisensi, mereka juga akan bertanggung jawab.

Perlu disebutkan Kode Etik yang baru diterapkan pada komunikasi komersial untuk aktivitas permainan, yang mulai berlaku pada 15 Januari 2020, dan berlaku untuk semua perusahaan yang mematuhi kode etik ini. Dari 80 operator perjudian online yang saat ini memiliki lisensi di Spanyol, 48 mematuhi kode etik yang dimaksud. Mematuhi kode etik tidak wajib tetapi menunjukkan kesediaan operator untuk mempromosikan perjudian yang bertanggung jawab dan oleh karena itu direkomendasikan.

Undang-Undang Permainan Spanyol memberikan definisi yang luas tentang orang atau entitas yang dapat bertanggung jawab, yang terdiri dari “setiap orang atau entitas yang melakukan pelanggaran apa pun yang disediakan oleh hukum, serta yang lainnya yang memberi mereka dukungan, mengiklankan atau mempromosikan mereka, atau dengan cara apa pun mendapatkan keuntungan dari mereka. ” Berkenaan dengan jenis pelanggaran ini, tanggung jawab yang sama diterapkan pada perjudian dan operator taruhan dapat diterapkan bersama ke media dan agen publisitas, dengan denda yang dapat berkisar dari € 1 hingga € 1 juta.

Penting untuk dicatat bahwa Pemerintah baru di Spanyol telah mengadaptasi posisi yang lebih ketat terhadap sektor perjudian dan, oleh karena itu, baru-baru ini menyetujui draf Keputusan Kerajaan tentang Komunikasi Komersial Aktivitas Permainan di Spanyol; diharapkan disetujui pada November 2020. Keputusan Kerajaan ini sangat membatasi dan melarang publisitas di berbagai bidang seperti komunikasi komersial digital dan audio-visual, sponsor, bonus dan prediksi taruhan. Kami harus menunggu teks terakhir, meskipun itu mungkin menyiratkan batasan pada sektor.

Faktanya, jika kita mempertimbangkan pengeluaran pemasaran pada Q2 2020, yaitu € 40,6 juta, dibandingkan dengan € 118,24 juta untuk Q1, turun secara eksponensial dengan penurunan kuartalan -65,65%.

Perlu diperhitungkan bahwa kuartal kedua telah dipengaruhi oleh pemberlakuan Status Waspada akibat COVID-19, yang mengakibatkan diberlakukannya pembatasan yang luas dalam periklanan dan promosi perjudian. Oleh karena itu, setelah berlakunya Keputusan Kerajaan Periklanan yang baru, hasil ini mungkin akan menjadi kenyataan untuk pemasaran dalam waktu dekat. Namun, dengan pengecualian taruhan karena pembatalan acara olahraga, perjudian secara umum telah meningkat meskipun ada pembatasan iklan, sehingga operator telah mengeluarkan uang lebih sedikit untuk pemasaran dan masih menghasilkan hasil yang sangat baik.

“DGOJ aktif dalam menyelidiki dan mendenda penawaran layanan perjudian dan perjudian ilegal atau tidak teratur di wilayah Spanyol, membuka prosedur sanksi kepada operator yang tidak memiliki lisensi; serta operator dengan lisensi yang beroperasi dengan sistem teknis tidak resmi dan operator yang tidak patuh. ”

Rezim Pajak

Tarif pajak untuk semua permainan adalah 20% dari kemenangan kotor (didefinisikan sebagai jumlah yang dipertaruhkan dikurangi pembayaran hadiah). Untuk pengundian dan permainan promosi, tarif pajak adalah 10% dari nilai hadiah. Selain itu, ada pajak tahunan sebesar 0,00075% atas pendapatan kotor operator.

Penting untuk diketahui bahwa ada aturan pajak khusus yang berlaku untuk perusahaan yang berlokasi di daerah kantong kecil Spanyol di Ceuta dan Melilla. Operator tersebut akan mendapat potongan 50% pada tarif pajak mereka, yang menjadi 10% dari keuntungan kotor. Perusahaan-perusahaan ini juga telah mengurangi pajak atas pajak perusahaan dan pajak lainnya.

Lotere Negara

Perusahaan lotere dan taruhan negara Spanyol (“SELAE”), dan asosiasi nasional Spanyol untuk orang buta (“ONCE”), adalah operator yang ditunjuk untuk komersialisasi permainan lotere nasional. Permainan yang dikomersialkan oleh SELAE dan ONCE dapat dilakukan dengan tiket, atau melalui sarana elektronik, telepon, atau interaktif lainnya. Perusahaan ini juga dapat menawarkan game lain yang tersedia untuk operator lain, dengan tunduk pada lisensi yang sesuai. Game tradisional SELAE dan ONCE dibebaskan dari pajak game dan PPN. Hadiah yang dimenangkan oleh pelanggan dari entitas ini dibebaskan dari pajak penghasilan pribadi hingga sejumlah € 2.500. Jika jumlah tersebut terlampaui, pajak penghasilan pribadi harus dibayar dengan tarif tetap 20%.

Memberi sanksi pada rezim

Undang-undang memperkirakan operator game, serta perusahaan lain yang menawarkan dukungan, publisitas, promosi, atau yang memperoleh keuntungan dari aktivitas game ilegal, bertanggung jawab atas setiap pelanggaran hukum. Ini adalah definisi yang sangat luas, yang dapat mencakup perusahaan mana pun yang secara langsung atau tidak langsung berpartisipasi dengan cara apa pun dalam aktivitas permainan yang tidak teratur. Direktorat Jenderal Perhubungan Udara memiliki kewenangan untuk memulai prosedur pemberian sanksi yang relevan dan mengenakan denda yang sesuai. Badan publik lainnya, seperti media dan regulator TV, dan badan dari daerah otonom, mungkin juga kompeten tergantung pada jenis pelanggarannya.

Pelanggaran tersebut diklasifikasikan sebagai:

Pelanggaran kecil: ini dapat dihukum dengan peringatan tertulis dan denda hingga € 100.000.

Pelanggaran serius: ini dapat dihukum dengan denda mulai dari € 100.000 hingga € 1 juta dan penangguhan aktivitas permainan hingga enam bulan.

Pelanggaran yang sangat serius: ini dapat dihukum dengan denda mulai dari € 1 juta hingga € 50 juta, kehilangan lisensi dan penutupan aktivitas permainan apa pun.

DGOJ aktif menyelidiki dan mendenda penawaran layanan perjudian dan perjudian ilegal atau tidak teratur di wilayah Spanyol, membuka prosedur pemberian sanksi kepada operator yang tidak memiliki lisensi; serta operator dengan lisensi yang beroperasi dengan sistem teknis tidak resmi dan operator yang tidak patuh. Secara keseluruhan, kami dapat mengatakan bahwa, setelah sembilan tahun, pasar perjudian Spanyol cukup matang, dengan regulator yang cukup aktif, membantu mencegah penawaran ilegal keluar dari pasar.

Promo mantap Pengeluaran SGP 2020 – 2021. Jackpot mingguan lain-lain tampil diperhatikan secara terencana melalui status yang kami umumkan pada laman ini, dan juga dapat ditanyakan pada layanan LiveChat support kami yg ada 24 jam On the internet dapat melayani segala keperluan para pengunjung. Mari segera gabung, & dapatkan promo Lotre serta Live Casino On the internet tergede yg hadir di laman kita.

Author: Gary Mitchell

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *